按照市委、市政府和市卫生局的统一部署，根据市卫生局《2010年汉川市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的有关要求，我院自今年9月份起，在全院扎实开展了民主评议政风行风工作，通过宣传发动、自查自纠、整改落实等阶段的工作，切实解决人民群众反映突出的问题，使人民群众深切感受到了民主评议政风行风工作带来的实际效果，基本达到了预期目的，现总结如下：
一、高度重视、加强领导，明确工作责任
根据部署要求，我院在全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议召开以后迅速响应、积极行动，召开了院长办公会议，成立了以院长为组长，其他班子成员为副组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，形成了医院党委统一领导，院长负总责，班子成员分工负责，院办公室组织协调，各职能部门各负其责，干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。
机构成立之后，我院迅速开展了各项工作，认真研究制订和下发了《2010年汉川市人民医院民主评议政风行风工作实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排做出了明确要求。在方案中，明确了各科室责任人是政风行风评议工作的直接责任人，切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位，一级抓一级，层层抓落实，保证政风行风评议工作的落实。
二、广泛宣传、层层发动，营造舆论氛围
一是召开动员大会。9月29日，医院在学术报告厅组织召开动员大会，院党委委员、班子成员以及中层以上干部近120人参加了会议。会议传达贯彻全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议精神及《汉川市卫生系统2010年民主评议政风行风工作实施方案》工作要求，营造了活动氛围。动员会后，各职能科室干部下到对口科室进行再次动员，帮助他们分析行风现状，查找存在问题，提出工作要求，使医务人员加深对行评重要性的理解和认识，提高了干部职工搞好评议工作的自觉性。各科室通过广泛深入的宣传发动和讨论，进一步提高了认识。
二是抓宣传营造氛围。为扩大宣传，形成声势，营造氛围，我院运用多种形式进行深入宣传。一是于10月21日举行了政风行风医德医风承诺签名仪式，医院领导、中层干部和全院职工纷纷落笔，签名承诺，公示于众，接受监督。二是在医院门诊、住院楼及行政楼等处悬挂民主评议行风工作的宣传标语，公开举报电话与设置举报信箱，营造浓厚的评议氛围。三是通过川医简报、宣传栏、医院网站等各种宣传阵地，开辟院内和网站专栏，出版活动专刊，通报我院行评工作开展情况，布置下一步行评工作，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性的认识。三是对外及时报道医院开展活动情况。在《湖北卫生》杂志、《消费日报》、《孝感晚报》、市电视台和《汉川卫生信息》等各类媒体上发布稿件与通讯11篇。行评办公室还利用周会等人员较为集中的时机，及时向全院人员通报评议工作的有关情况，确保评议工作人人知晓，营造了浓厚的宣传氛围。
三、围绕重点、自查自纠，狠抓纠建并举
自查自纠是民主评议政风行风工作能否取得实效的关键环节，也是民主评议政风行风中最具有实质性的工作。全院上下紧紧围绕政风行风评议工作确定的12项内容，深入开展对照检查，做到不留死角，不走过场。
一是制定方案、明确重点。根据市卫生局工作方案，我院召开专题会议研究贯彻落实措施，拿出了《2010年民主评议政风行风自查自纠工作方案》，对12项重点内容进行了逐项分解，明确提出职能科室要把工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开等作为评议的重点；临床科室要把改善服务态度，提高服务水平，纠正大处方、滥检查、过度治疗、回扣提成、收受红包等不正之风作为评议的重点。要求各部门各科室在自查自纠过程中要端正态度，坚持高标准、严要求，客观评价自己，认真查找政风行风存在的突出问题，真正做到敢于揭短亮丑，对存在问题不遮不掩。
二是广开言路、收集意见。我们注重广开言路，多渠道收集群众对医院的意见和建议，画好“自画像”。通过组织召开病区公休座谈会，切实为医院的政风行风“会诊”。通过无记名的方式，向门诊病人、出院病人发放200余份问卷调查表，广泛听取各类人员的意见和建议。11月5日下午，医院还聘请了分别来自物价、工商、公安、环保、教育、医保、检察院和社区等不同单位不同行业的12名同志，为医院政风行风评议特邀社会监督员，医院领导与特邀社会监督员进行了面对面的交流，主动听取他们对医院政风行风方面的意见和建议。特邀社会监督员针对医院政风行风情况踊跃发言，对医院的政风行风工作提出了12条针对性强、期望值高的合理化建议，我院承诺将通过论证组织实施，用好这些意见和建议。
三是相互评议、摸清情况。我们开展了临床医技科室评议职能科室、临床医技科室自评互评两种形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开五个方面，每个方面分满意、一般、不满意三个方面。在工作效能方面，主要查看行政服务是否便捷、高效、优质，有无不作为、慢作为现象。在工作作风方面，主要调查服务态度如何，有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从政方面，主要掌握有无吃拿卡要等不正之风，有无利用职权谋取不正当利益现象。在信访接待方面，主要了解处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反馈、是否主动征求群众意见。在院务公开方面，主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。对临床医技科室的自评互评涉及医德医风和文明服务两个方面，以真实了解科室行评工作情况。
四、整改落实、注重结合，促进工作进步
在开展民主评议政风行风工作中，我们紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点，不断开拓政风行风评议的新途径；以病人为中心，以提高医疗服务质量为基本要求，不断强化政风行风建设的新举措；以民主评议为载体，不断构建平安和谐医院的新平台；以源头治腐为着眼点，不断完善预防不正之风的新机制；以人民群众满意为根本标准，不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想，创造性地开展工作，我们针对自查自纠出来的问题，进行归类整理，分为质量管理类、医疗服务类、物价政策类、医院管理类等14个问题，实现五定（定问题、定措施、定责任、定领导、定时限），逐一抓整改落实，做到了四个结合。
一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是为中心工作泼冷水，相反，行风好转更能促进医院各项工作的提高。我们认真贯彻落实国家和省、市卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求，端正办院宗旨和办院方向，切实开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实，努力创建平安医院；进一步改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医；努力提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，优化医疗执业环境；加强财务管理，规范收支活动，完善分配办法，控制医药费用；严格医药价格管理制度，杜绝不合理收费。通过与这些活动结合起来，收到了很好的效果。
二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中，我院切实为人民群众办了五件实事：在住院病区安装空调，改善候诊环境；每月至少安排一次义诊活动，到老人院、学校、单位和街道社区进行免费主诊；强抓医疗质量，保障病人安全，制定医疗纠纷听证处理办法；在2009年7月31日成立了面向全市农村的专家巡回医疗队，现已分期分批到达11个乡镇进行了巡回医疗；团委组建青年志愿服务队深入到市区单位乡镇和防风部队开展认诊咨询。通过办实事，达到了情为民所系、利为患所谋的目的。
三是注重与构建和谐医患关系相结合。构建和谐医患关系，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题，一方面，积极引导广大医务人员坚持为人民健康服务的宗旨和国有医院的公益性质，切实维护人民群众的利益，努力为人民群众提供安全、有效、费用低廉的基本医疗服务；加强职业道德建设，转变服务理念，提高服务质量，尊重患者的意愿，设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难，视病人为亲人，为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务，在住院病区推广普通话服务，在外六科试行无陪护病房等。另一方面，加强医患之间的沟通与交流，落实病人知情同意制度，帮助患者了解医学规律和医疗特点，理解医务人员的难处，通过医患双方的努力，互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助，努力构建和谐的医患关系。
四是注重与医院形象工程相结合。为了让患者到医院后满意而归，切实减轻患者在医院就诊住院的不便，支助中心不断扩大服务项目，为患者拿药、送检、陪检；支助队随救护车出诊接诊患者；客服中心主动为患者服务，解答患者的疑惑，为重病在床的患者送医送药上门服务，办理住院手续；坚持开展院长接访，收集患者意见，处理投诉；健康咨询热线2781100，为患者解难释惑，调整和规范门诊咨询服务台人员的服务行为。充分利用现有医疗区域，修建活动板房，增加了收治能力，满足了患者就医需求。根据眼科患者的需求，在引进人才上做文章，组合成立眼科医疗部，真正做到把困难留给自己，把方便让给患者。为了切实减轻患者的经济负担，医院让利于患者。为了维护社会稳定，体现医院社会责任，坚持对农村五保户低保对象减免检查费、床位费，“120”急救车免费接送孕产妇、免费接入住院病人，门诊病人免收挂号费，新农合病人大型检查费减免10%，药房托管药品让利5%等优惠措施，每年总计可以让利病人超过300万。这些活动不仅体现了我院长期以来关爱社区居民、关爱农民兄弟的精神，又展现了我院良好的社会形象。
五是注重与激发职工工作干劲相结合。今年是医院建院六十周年，院党委以此作为增强干部职工参与行评工作热情的重要平台，积极策划开展了建院六十周年系列庆祝活动。院团委于二月成立青年志愿者服务队，组织开展各种义务诊疗活动10余次；院老年女子门球队参加市老年门球协会举办的庆三八妇女节女子门球锦标赛中获得第一名；院男子篮球队在汉川市卫生系统第五届“健康杯”篮球赛中获得第一名；院羽毛球队男子单打进入市直机关羽毛球锦标赛前十六强；5月11日，在仁怡广场举办“红五月” 大型广场文艺汇演活动，共有23个节目全部由医院职工自编自演，206人次参加，现场观众超过1千人；6月中旬，举行象棋比赛；9月底，举办首届医院发展论坛，干部职工积极撰写论文52篇，大会交流论文30篇，集中展现了广大干部职工为医院发展献计献策的热情、信心和能力。在筹备建院六十周年发展成就图片书画暨“感动医院十大杰出人物”事迹展活动中，目前“感动医院十大杰出人物”候选人评选活动已圆满结束，收到各类楹联书画投稿300多幅，建院六十周年纪念大会也将于12月中旬隆重举行。
五、强化认识、效果显著，构建长效机制
　　我院的政风行风建设虽然取得了一定的成绩，但离人民群众的期盼和要求还有一定的距离，我们将采取得力措施，把征求到的群众意见，按照边评、边议、边整、边改的原则，认真研究，抓好整改落实。
　　一是进一步增强了行风建设的紧迫感。通过深入开展民主评议政风行风工作，全院广大员工深刻认识到，开展行评工作，是贯彻落实科学发展观和学习争先创优活动的客观要求，是积极构建和谐医患关系、建设平安和谐新汉川的重要途径，是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证，也是树立医疗行业良好形象的重要举措。同时，政风行风评议工作的扎实深入开展，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到广大患者的切身利益，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐与稳定，也关系到医院的长远发展。随着行评工作的逐步深入，全院干部职工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深，自觉参与意识有了进一步加强，责任感和紧迫感有了进一步提高。
二是进一步提高了医院的社会效益和业务量。民主评议政风行风工作开展以来，社会效益显著提高，表现在：职能干部队伍工作作风和工作态度明显好转。经过两次测评，第一次满意率在80%以下的科室还比较多，第二次测评满意率都达到了95%以上。其次，病人满意度明显上升。经过调查：7～10月份门诊病人满意度维持在90%以上、住院病人满意度在93%以上。第三，医务人员的服务水平和服务态度得以提高，一时之间，感谢信纷至沓来，退红包蔚然成风。内二科高波同志拒收万元红包更是一时间在汉川传为美谈，在11月2日孝感日报上发表。在社会效益显著提高的同时，我院的业务量也在同步提高。通过数据对比，7～10月份门诊人次同比增长9.36%；出院人次同比增长11.7%；手术台次同比增长约700台；业务收入同比增长23.1%。
三是进一步改善了医疗服务质量。为确保核心制度的落实，坚持了每周业务院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报。加大质量控制力度，完善院科三级质量控制体系建设。为了加强质量管理，我们按照ISO9001质量体系的要求，修订了《医疗质量管理方案》，明确了每个工作岗位的内容和职责，建立了院质量管理委员会、科室三级质量考核体系，加大了质量督察力度，实行院长周督察制和每月质量检查，将检查结果与个人的薪酬挂钩。以落实医疗核心制度为重点，不断提高医疗质量控制工作力度，落实首诊医生负责制、三级医师查房制、交接班制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度等核心制度。科室实行以老带新的模式成立医疗小组，对那些暂无职业资格证的人员实行有资质人员贯签的办法，实行带教管理。以8个单病种质量控制为重点，进一度加强单病种质量控制，以落实抗菌药物合理应用为重点，切实降低例均费用。以《湖北省护理示范医院创建管理办法》（试行）为标准，全面加强护理管理，开展无陪护科室试点。以加强无菌操作和院感控制为重点，有效控制医院感染发生。在提高医疗质量、规范医疗行为、改善医疗服务、保障医疗安全方面取得初步成效。
四是进一步缓解了群众看病难、看病贵的问题。医院党委始终把缓解群众看病难、看病贵的问题作为端正办院方向、减轻病人负担的一项经常性工作来抓。今年7月，在全院开展了规范临床用药与医疗收费专项整治活动，医院采用“停、转、审”三种方法，调整住院病区使用药品系列，停止使用10种价高药品；从住院药房划转出17种药品到门诊；18种药品必须提出申请并获得审批同意后才能使用；投入14.6万元，为各病区配置和更新设备，从原来仅由住院收费处单机打印住院费用一日清单，改为各病区直接打印，就近送达，让患者及时了解费用使用情况。强化督导检查，严格兑现奖惩，使全院各科室特别是住院病区例均费用与药品费用控制出现了可喜的变化，科室之间出现了较上劲、比着降的另类“攀比”现象，在例均费用控制上，有3个科室降幅超过50%；在药品费用控制上，有5个科室降幅超过50%。经过近两个月的专项整治，全院新农合患者例均费用就下降688元，降至2788元，降幅达18.4%，其中药品费下降到970元，降幅达23.8%，新农合住院患者医疗费用总额下降达267万元，超过了预期目标。
五是进一步探索了行风建设长效机制。开展民主评议政风行风以来，我院紧密结合实际，积极采取有效措施，在抓好整改的同时，注重探索行风建设的长效机制，先后制定了《学科建设管理办法》等系列制度规定，修订完善了《医德医风考核标准》等。通过建立健全政风行风管理相关规定，进一步加强了医院廉政文化建设，营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。我们在工作中还坚持教育、制度、监督并重的原则，在积极探索政风行风建设机制上下功夫，加强教育，注重预防，切实提高全体人员的政治意识、法律意识、服务意识、责任意识，进一步夯实加强政风行风建设的思想基础。
通过开展民主评议政风行风工作，我院各项工作都取得了一定的进步，但我们清醒地看到，与人民群众的期待相比、与上级的要求相比，我们的行评工作还存在一些不足：一是行评工作发展不够平衡，极少数科室主动性不强，整改落实不够；二是部分科主任重视不够，忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些，忽视了思想建设，致使科室行风建设氛围不浓，个别职工甚至还存在不理解现象。这些问题已经引起了医院党委高度重视。在今后的工作中，我们要进一步加强行风建设工作，进一步加大行评整改力度，让人民群众真正感受到医院行风建设的实际成果，为人民群众健康服好务，为全面建设平安和谐新汉川服好务。